中央生態環境保護督察工作規定

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中央生態環境保護督察工作規定
2019年06月18日 09:20:37 來源: 人民網-人民日報

第三章  督察對象和內容

  第十四條  中央生態環境保護例行督察的督察對象包括:

  (一)省、自治區、直轄市黨委和政府及其有關部門,并可以下沉至有關地市級黨委和政府及其有關部門;

  (二)承擔重要生態環境保護職責的國務院有關部門;

  (三)從事的生產經營活動對生態環境影響較大的有關中央企業;

  (四)其他中央要求督察的單位。

  第十五條  中央生態環境保護例行督察的內容包括:

  (一)學習貫徹落實習近平生態文明思想以及貫徹落實新發展理念、推動高質量發展情況;

  (二)貫徹落實黨中央、國務院生態文明建設和生態環境保護決策部署情況;

  (三)國家生態環境保護法律法規、政策制度、標準規范、規劃計劃的貫徹落實情況;

  (四)生態環境保護黨政同責、一崗雙責推進落實情況和長效機制建設情況;

  (五)突出生態環境問題以及處理情況;

  (六)生態環境質量呈現惡化趨勢的區域流域以及整治情況;

  (七)對人民群眾反映的生態環境問題立行立改情況;

  (八)生態環境問題立案、查處、移交、審判、執行等環節非法干預,以及不予配合等情況;

  (九)其他需要督察的生態環境保護事項。

  第十六條  中央生態環境保護督察“回頭看”主要對例行督察整改工作開展情況、重點整改任務完成情況和生態環境保護長效機制建設情況等,特別是整改過程中的形式主義、官僚主義問題進行督察。

  第十七條  中央生態環境保護專項督察直奔問題、強化震懾、嚴肅問責,督察事項主要包括:

  (一)黨中央、國務院明確要求督察的事項;

  (二)重點區域、重點領域、重點行業突出生態環境問題;

  (三)中央生態環境保護督察整改不力的典型案件;

  (四)其他需要開展專項督察的事項。

  第十八條  中央生態環境保護例行督察、“回頭看”的有關工作安排應當報黨中央、國務院批準。

  中央生態環境保護專項督察的組織形式、督察對象和督察內容應當根據具體督察事項和要求確定。重要專項督察的有關工作安排應當報黨中央、國務院批準。

第四章  督察程序和權限

  第十九條  中央生態環境保護督察一般包括督察準備、督察進駐、督察報告、督察反饋、移交移送、整改落實和立卷歸檔等程序環節。

  第二十條  督察準備工作主要包括以下事項:

  (一)向黨中央、國務院有關部門和單位了解被督察對象有關情況以及問題線索;

  (二)組織開展必要的摸底排查;

  (三)確定組長、副組長人選,組成中央生態環境保護督察組,開展動員培訓;

  (四)制定督察工作方案;

  (五)印發督察進駐通知,落實督察進駐各項準備工作。

  第二十一條  中央生態環境保護督察進駐時間應當根據具體督察對象和督察任務確定。督察進駐主要采取以下方式開展工作:

  (一)聽取被督察對象工作匯報和有關專題匯報;

  (二)與被督察對象黨政主要負責人和其他有關負責人進行個別談話;

  (三)受理人民群眾生態環境保護方面的信訪舉報;

  (四)調閱、復制有關文件、檔案、會議記錄等資料;

  (五)對有關地方、部門、單位以及個人開展走訪問詢;

  (六)針對問題線索開展調查取證,并可以責成有關地方、部門、單位以及個人就有關問題做出書面說明;

  (七)召開座談會,列席被督察對象有關會議;

  (八)到被督察對象下屬地方、部門或者單位開展下沉督察;

  (九)針對督察發現的突出問題,可以視情對有關黨政領導干部實施約見或者約談;

  (十)提請有關地方、部門、單位以及個人予以協助;

  (十一)其他必要的督察工作方式。

  第二十二條  督察進駐結束后,中央生態環境保護督察組應當在規定時限內形成督察報告,如實報告督察發現的重要情況和問題,并提出意見和建議。

  督察報告應當以適當方式與被督察對象交換意見,經中央生態環境保護督察工作領導小組審議后,報黨中央、國務院。

  第二十三條  督察報告經黨中央、國務院批準后,由中央生態環境保護督察組向被督察對象反饋,指出督察發現的問題,明確督察整改工作要求。

  第二十四條  督察結果作為對被督察對象領導班子和領導干部綜合考核評價、獎懲任免的重要依據,按照干部管理權限送有關組織(人事)部門。

  對督察發現的重要生態環境問題及其失職失責情況,督察組應當形成生態環境損害責任追究問題清單和案卷,按照有關權限、程序和要求移交中央紀委國家監委、中央組織部、國務院國資委黨委或者被督察對象。

  對督察發現需要開展生態環境損害賠償工作的,移送省、自治區、直轄市政府依照有關規定索賠追償;需要提起公益訴訟的,移送檢察機關等有權機關依法處理。

  對督察發現涉嫌犯罪的,按照有關規定移送監察機關或者司法機關依法處理。

  第二十五條  被督察對象應當按照督察報告制定督察整改方案,在規定時限內報黨中央、國務院。

  被督察對象應當按照督察整改方案要求抓好整改落實工作,并在規定時限內向黨中央、國務院報送督察整改落實情況。

  中央生態環境保護督察辦公室應當對督察整改落實情況開展調度督辦,并組織抽查核實。對整改不力的,視情采取函告、通報、約談、專項督察等措施,壓實責任,推動整改。

  第二十六條  中央生態環境保護督察過程中產生的有關文件、資料應當按照要求整理保存,需要歸檔的,按照有關規定辦理。

  第二十七條  加強邊督邊改工作。對督察進駐過程中人民群眾舉報的生態環境問題,以及督察組交辦的其他問題,被督察對象應當立行立改,堅決整改,確保有關問題查處到位、整改到位。

  第二十八條  加強督察問責工作。對不履行或者不正確履行職責而造成生態環境損害的地方和單位黨政領導干部,應當依紀依法嚴肅、精準、有效問責;對該問責而不問責的,應當追究相關人員責任。

  第二十九條  加強信息公開工作。中央生態環境保護督察的具體工作安排、邊督邊改情況、有關突出問題和案例、督察報告主要內容、督察整改方案、督察整改落實情況,以及督察問責有關情況等,應當按照有關要求對外公開,回應社會關切,接受群眾監督。

標簽: 責任編輯: 沈正璽
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